·教育前沿/了解自学秉持党的十九大精神专论·教育篇　　教育强国思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的最重要内容，建设教育强国是党中央收到的建设教育强国的动员令，是教育在中华民族最出色兴起中的新定位、新的愿景，是新时代社会主义教育事业的新特征、新的征程，终将沦为未来几十年中国教育发展的最重要指南。　　教育兴则国兴，教育强则国强。新时代社会主义现代化强国呼唤教育强国。

在党的十九大报告中，习近平总书记强调指出，“建设教育强国是中华民族最出色兴起的基础工程”。建设教育强国， 次载入中国共产党全会报告，沦为全党和全国人民的奋斗目标，这是党中央收到的建设教育强国的动员令，这是教育在中华民族最出色兴起中的新定位、新的愿景，是新时代社会主义教育事业的新特征、新的征程，终将沦为未来几十年中国教育发展的最重要指南。从“有学上”到“上好学”，从“大一起”到“强劲一起”，是中国教育发展的一个最重要分水岭，是中国教育转入新时代的一个最重要标志。2035年，中国要沦为教育强国，为社会主义现代化强国奠下人才和智力基础，为中华民族最出色兴起做出重大贡献。

　　教育强国是教育综合实力、培养能力、国际影响力和竞争力具备引人注目地位和强劲大世界影响的国家。建设教育强国是中国共产党侧重世界教育与人力资源发展趋势，侧重中华民族最出色兴起所做出的政治决择和战略自由选择。

　　建设教育强国的重大意义　　建设教育强国具备重大意义。　　建设教育强国是中国共产党几代 人的最出色梦想。　　中国特色社会主义大大获得重大成就，中华民族构建了从车站一起、富一起到强劲一起的历史性进步。2014年9月9日，习近平总书记在与北京师范大学师生代表座谈时认为，教育是提升人民综合素质、增进人的全面发展的重要途径，是民族大力发展、社会变革的最重要基石，是对中华民族最出色兴起具备决定性意义的事业。

　　教育强国既指教育综合实力强劲，培养能力实力雄厚，具备全球性教育影响力和竞争力的国家，也所指通过优先发展教育，全面提高国民整体素质，使国家更为强劲、更为文明、更为强国。教育强国思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的最重要内容，其本质特征是，通过优先发展教育，建设一个教育综合实力和服务能力强劲的国家，建构全体人民广泛享用优质基本公共教育服务的教育制度和具备中国特色、世界水平的现代教育，构建教育强国，构建教育富民，为社会主义现代化国家获取强有力的人力和智力承托。　　2013年12月26日，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中明确指出：“我们党 的革命、建设、改革最出色实践中，是一个后半段努力奋斗的历史过程，是一项救国、兴国、强国，进而构建中华民族最出色兴起的原始事业。”1949年，中华人民共和国正式成立，中国人民从此车站一起了。

1955年10月29日，毛泽东在工商业社会主义改建问题座谈会上说道：“我们的目标是要跟上美国，并且要多达美国……到底要几十年，看大家希望，最少是五十年吧，或许七十五年。”“哪一天跟上美国，多达美国，我们才呼一口气。”　　早于在改革开放初期，邓小平同志就高瞻远瞩地明确提出，把我们的国家建设沦为社会主义的现代化强国，是我国人民肩负的最出色历史使命。

“教育是一个民族 显然的事业。要做四个现代化关键靠人才，基础在教育。

”他在1985年 次全国教育工作会议上认为：“我们国家，国力的高低，经济发展后劲的大小，更加各不相同劳动者的素质，各不相同知识分子的数量和质量。”人才问题既有数量问题，更加有质量问题，邓小平同志的思想体现了教育强国的思想精髓。　　20世纪90年代，江泽民同志创造性地明确提出人才资源是 资源的最重要思想，要把我国由人口大国转化成为人才资源强国。他还更进一步强调指出，教育是社会主义物质文明和精神文明建设极为重要的基础工程，必需把教育放在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是构建我国现代化的显然大计。

　　2010年，在全国教育工作会议上胡锦涛同志明确提出了教育强国的思想，并强调指出：“推展教育事业在新的历史起点上科学发展，减缓从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈向，为中华民族最出色兴起和人类文明变革做出更大贡献。”　　习近平总书记多次强调指出，教育要求着人类的今天，也要求着人类的未来。教育是强国富民之本，是中华民族最出色兴起之本。

一个国家的兴旺，不各不相同国库之殷实、城堡之牢固、公共设施之华丽，而各不相同公民所不受教育如何。　　建设教育强国是社会主义现代化强国的基础工程。

　　教育强国是国家意志，是强劲国之基。建设教育强国是新时代中国特色社会主义教育思想的最重要组成部分，是党中央在社会主义新时代做出的根本性战略部署，是国家意志和国家行动。习近平总书记明确提出了一系列明确的强国目标，还包括减缓建设生产强国、质量强国、海洋强国、航天强国、网络强国、文化强国、人才强国、科技强国等，建设法治中国、五谷丰登中国、美丽中国、健康中国，建设创新型国家等。

建设教育强国，为社会主义现代化建设服务，为中华民族最出色兴起奠下基础，构建全体人民共同富裕和联合发展，是新时代中国特色社会主义教育的新拒绝、新的标志和新的特征。　　从教育 到质量 ，反映了经济发展对于教育发展水平和质量的新拒绝。

2013年9月，习近平总书记在联合国“教育 ”全球倡议行动一周年纪念活动上公开发表视频贺词时认为，中国将忠诚实行科教兴国战略，一直把教育放在优先发展的战略地位。党的十九大报告认为，坚决质量 、效益优先，以供给外侧结构性改革居多线，推展经济发展质量变革、效率变革、动力变革。教育 为质量 奠下国民素质和人才基础，教育 为质量 获取创意人才和创新动力。教育 是质量 的基础，只有教育 ，才有质量。

　　建设教育强国是建设文化强国的奠基事业。　　文化强国是社会主义强国的本质特征。建设文化强国是强化国家文化软实力、中华文化国际影响力，通过创意与建构更进一步和平文化生产力的根本性工程。

党的十九大报告认为，文化是一个国家、一个民族的灵魂。要坚决中国特色社会主义文化发展道路，唤起全民族文化创意建构活力，建设社会主义文化强国。

　　建设文化强国，必需培育有理想、有道德和有文化的一代新人。习近平总书记在同北京师范大学师生代表座谈时认为：“我们的教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的，党和人民必须培育的是社会主义事业建设者和接班人。”人民有信仰，国家有力量，民族有期望。

习近平总书记在党的十九大报告中认为，要“广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引领人们竖立准确的历史观、民族观、国家观、文化观”。这是文化建设的显然，也是社会主义文化的力量。

　　建设教育强国是民生发展的根本保证。　　教育强国是人民意愿，是富民之本。

智贫则恒穷，智富则常富，富民之本在于富智。习近平总书记在联合国“教育 ”全球倡议行动一周年纪念活动上的视频贺词中认为，教育是人类传承文明和科学知识、培育年轻一代、建构美好生活的根本途径。他在党的十九大报告中更进一步强调指出：“在幼有所并育、学有所教教、劳有所得、病有所医、老有所养、寄居有所居于、很弱有所挟上大大获得新进展，深入开展扶贫攻坚，确保全体人民在资源共享分享发展中有更加多取得感觉，大大增进人的全面发展、全体人民共同富裕。”集中体现了民生发展仅有确保、仅有覆盖面积的理念。

　　教育是 最重要的民生工程。未来要使绝大多数城乡追加劳动力拒绝接受高中阶段教育、更好地拒绝接受高等教育，办成之后教育，减缓建设学习型社会。

党的十九大报告全面系统地总结和部署了未来一个时期教育改革发展的新任务。　　竣工教育强国的主要标志　　竣工教育强国，有6个主要标志。　　享有世界 强劲的教育体系。

中国在一个13亿人口的大国，创建了世界更加大规模的教育体系。到2035年，中国不但具备世界更加大规模的正规化教育体系，也将具备世界更加大规模的非正规教育体系，人人自学、恣意自学、时时自学的学习型社会日益成熟期；充分发挥公共教育产品的非竞争性特质，为全体公民获取普及性、高质量、包容性的公共教育服务，不具备高层次人才培养实力；中国的教育体系和教育制度将更为完备、更为著名、极具竞争能力，要竣工世界 的教育体系、教育制度和教育发展模式；中国教育发展模式，更为深刻印象地影响世界，尤其是发展中国家。

　　追加劳动力不受教育年限转入 梯队。教育部教育发展研究中心《教育强国》课题组研究报告表明，未来10年至15年，是中国普及高中阶段教育的关键时期。2020年，高中阶段教育普及率大约要多达90%，2025年毛入学率超过95%，2030年维持在98%左右。

通过持续提高普及率，以增量快速增长填补我国教育存量严重不足的问题。2020年，中国追加劳动力不受教育年限将超过13.85年左右，2035年超过15年左右，基本与2035年时发达国家追加劳动力不受教育年限平均水平正处于同一个起点。

换句话说，中国追加劳动力人均不受教育水平将转入世界 梯队。　　高等教育文化程度者规模世界。高等教育转入普及化阶段。上海教育科学研究院《中国教育现代化2030》课题组研究报告表明，从学龄人口变化情况看，2020年至2035年，中国高等教育阶段学龄人口将从1.1亿增加到7500万左右，转入解散之比68%，高等教育入学压力将显著增大。

预示中国高等教育培养能力和承托服务能力的快速增长，高等教育的综合实力将持续增长。预计到2035年，高等教育毛入学率超过60%以上，每年将有900万至1000万名大学毕业生。

预计，中国拒绝接受高等教育的人口规模将多达所有国家，位列世界。　　人力资源研发转入高层次阶段。人均不受教育年限是取决于一个国家人力资源研发层次的最重要标准。

未来很长时期内，中国人力资源总量将之后维持世界。教育部教育发展研究中心《教育强国》课题组研究报告表明，2035年，中国人力资源研发将转入高层次开发阶段，人均不受教育年限未来将会超过12年以上。主要劳动人口中高等教育文化程度者的比例将以每年1%的速度提高，将从现在的19%提升到2035年的35%至40%。

人力资源规模和质量优势，将持续为中国经济发展带给新一轮极大的“人口红利”。　　中国将沦为世界最重要的教育中心之一。中国教育将更为对外开放，全面走向世界，构建几代人长年找寻的“中国教育梦”。与德、英、美、日一样，中国将沦为世界最重要的教育中心之一，沦为世界 最重要的留学生目的地国家，更为大力地参予国际教育事务管理、规则制订和国际化人才培养，在国际教育交流服务中充分发挥最重要起到。

　　教育体系和教育制度更为成熟期。中国教育从自学糅合到热情发展，构成了较为成熟期的社会主义教育体系和教育制度，将更好地分担国际责任，中国教育发展经验、发展道路、发展模式和发展理论将为解决问题世界教育发展问题获取中国方案。

　　建设教育强国的根本性战略措施　　未来15年至20年，中国教育综合实力将持续强化，构建从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国的战略改变；构建更高水平的普及教育、惠及全民的公平教育和更为非常丰富的优质教育，建构体系完善的终身教育，提早15年构建教育现代化，竣工教育强国，为2050年建设社会主义现代化强国奠下坚实基础。为此，中国教育发展要构建两次横跨：　　 步横跨，到2020年，全面落实教育规划纲要，基本构建教育现代化，基本构成学习型社会，转入人力资源强国行列，教育发展主要指标超过中等收益国家著名水平。　　第二步横跨，到2035年，教育质量和教育竞争力、影响力全面提高。

构建从追上到打破的战略改变，迈入低人类发展指数国家行列，基本竣工现代化教育强国、转入人力资源强国著名行列。　　未来教育发展，对策建议如下：　　建构与中国强国地位相适应的对外开放的教育体系。

建构学前教育、小学教育、中学教育、大学教育和终生自学互相交会的现代化教育体系；构成以北京为代表的全国教育中心，以上海、成都、西安为代表的全国性区域教育中心，以省会城市为代表的区域教育中心和以市、县级城市为代表的中心城市教育体系；增进学校教育体系、家庭教育体系和社会教育体系互相统合、联合发展。　　沦为世界教育改革和发展的最重要引领者。一是教育思想引导世界。以中华杰出教育文化为基础，中国现代教育思想为主体，自学糅合人类杰出教育文化，建构新时代社会主义教育思想体系，逐步不断扩大中国教育思想的国际影响力。

二是教育改革引导世界。充分发挥中国作为世界教育改革和发展的更大“实验场”的起到，运用中国经验、中国方案和中国模式日益深刻印象而普遍地影响世界教育。三是教育质量引导世界。未来中国将更为大力地参予全球教育管理，参予制订世界教育质量标准，向世界输入优质教育资源，为全球教育发展和制度建设作出贡献。

四是 大学引导世界。2035年以北京大学、清华大学为 梯队，转入世界 大学行列，在基础研究和应用于研究方面兴起一大批世界 学科。

　　解决问题不均衡不充份问题，增进教育平衡协调发展。一要改变传统的非均衡发展战略，构建公平、多元文化和可持续发展，增进西部地区、民族地区和贫困地区构建横跨发展，构建全国各级各类教育整体平衡发展。二要提高教育服务区域经济社会发展能力，增进区域教育一体化发展。以城市群、城市圈和城市带为引导，构成区域教育与区域经济社会发展一体化机制。

三要持续实行“教育精准减贫计划”，为每个孩子获取均等化的基本公共教育服务，不想一个孩子因家庭贫穷而失学，诱导智力贫穷的代际传送。　　建设一支世界 的现代化教师队伍。，全面启动“卓越教师培育计划”，目的深化教师培育机制、课程、教学、师资、质量等方面的综合改革，希望培育一支“四有”好教师队伍。第二，前进全体教师尤其是农村教师专业发展。

适应环境乡村大力发展战略，中央和地方政府大幅度提高乡村教师待遇，采行多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。第三，提高中国教师国际化水平。　　构成与教育强国地位相适应的教育经费投放保障体系。

其一，完备以政府投放居多、多渠道筹措经费的体制，确保教育经费持续增长。2020年，教育经费总额谋求超过4万亿元以上，公共教育开支占到公共财政支出不高于15%至20%，构建中国对联合国的月允诺。其二，调整和完备教育财政结构，创建以提升教育质量为导向的经费用于机制，提升用于效益。其三，限制社会资本转入公共教育服务领域的门槛，希望社会资本以多元主体、多种方式转入社会事业领域。

正确引导居民教育消费，希望居民参予全民自学和终生自学。　　中国教育更为大力地带入世界。

持续前进“求学中国计划”，明确提出到2020年拒绝接受外国留学生的规模超过50万人次；2030年，超过80万至100万人次；以“一带一路”倡议引导和前进教育对外开放，培育出有适应环境“一带一路”沿线各国和地区经济社会发展必须的人才；展出中国教育发展成就，增进中国教育国际化进程；分担与中国强国地位相适应的国际责任，获取还包括政策产品、资源产品和服务产品等方面的全球公共教育服务。　　全面提高中国教育理论与模式的影响力。总结好中国教育发展经验。

总结中国教育从人口大国，到教育大国，再行到教育强国的成功经验和历史进程，强化中国教育的道路热情、理论热情、制度热情和文化热情；用别人听不懂和不愿拒绝接受的方式，把中国教育故事讲出去。　　总之，教育在构建“两个一百年”奋斗目标、构建中华民族最出色兴起的中国梦的历史进程中具备不能替代的基础性、先导性、全局性地位和起到。

只有构建教育现代化，才能构建人的现代化；只有构建人的现代化，才能构建国家和民族的现代化。建设教育强国是新时代中国特色社会主义教育的新定位、新的愿景和新的担任。

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