忆往昔，忧国忧民的杜甫曾收到“福得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨一动安如山”的泪流满面!看今朝，党中央、国务院大规模实行城镇保障性安居工程的要求，为构建中低收入群众的住房梦想说明了方向。一、何为保障性安居工程？根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》、《国务院关于减缓棚户区改建工作的意见》有关内容，保障性安居工程建设分成四类：一是出租类的公租房和廉租房建设;二是贩卖类的经济限于住房和禁售商品住房建设;三是各类棚户区改建，还包括城市棚户区改建、国有工矿棚户区改建、国有林区棚户区改建以及国有垦区危房改造;四是农村危房改造。

二、保障房究竟竣工了多少？为减缓解决问题中低收入群众的住房艰难，党中央、国务院要求大规模实行城镇保障性安居工程，并确认了“十二五”时期动工建设城镇保障性住房和棚户区改建住房3600万套(户)的目标任务。2011年和2012年早已动工了1800多万套。2013年，目标任务是基本竣工470万套、新开工630万套，截至11月底，已全面完成了这一任务。“十二五”期间3600万套目标，前三年早已动工建设2400多万套，已完成了目标任务的2/3。

2014年未来将会动工600万套以上。三、如何确保工程建设质量？1、工程质量如何确保?建设质量堪称保障房的生命线，牵涉到群众的生命财产安全性，是“软杠杠”，不得有丝毫的闪失。针对保障性安居工程建设更容易出有问题的薄弱环节，必需增大日常监督巡查、抽验的力度，增强对工程最重要节点及竣工验收的监督，定期积极开展各类专项检查，在工程建设全过程展开最严苛的监督管理，不给违法违规行为以可乘之机。与此同时，抓好保障房质量必需更进一步强化质量工程管理，要贤把规划设计、建材供应、施工质量、竣工验收等各个关口。

2、设施运营如何跟上?保障房竣工之后，要让广大群众既能寄居得入，更加能寄居得好，就必须营造起便捷、人与自然的宜居环境。近年来，一些地方保障房经常出现空置率低的问题，首要原因在于保障房设施设施建设不完备。

要想要解决问题这些问题，就要努力做到设施设施建设与保障房工程本身实时规划、同期建设、同时交付使用，保证已完工保障性住房能及时尽早投入使用。一些地方在保障房小区的运营管理方面展开了很多有益尝试。

比如，提升在普通商品房小区配建保障房的比例，前进有所不同收益阶层和有所不同职业、文化背景居民混合居住于，以减轻运营资金筹集压力，增进社会融合;通过出售服务的方式委托专业化公司获取物业服务;动员保障房小区居民积极参与社区的管理和服务，实行住户自我管理、自我服务;统合社会管理职能和服务资源，集中于到保障房社区积极开展公共服务。四、如何构建公平分配？近些年，在保障房建设公里/小时的同时，分配管理方面也经常出现了一些问题。例如：申请人无以，解散无以，房源与工作、求学地相当严重分离出来等。

为更进一步改良保障性住房供应、分配和管理模式，日前住房和城乡建设部会同财政部、国家发展改革委印发了通报，要求从2014年起对公共出租住房和廉租住房实施并轨运营，总称为公租房。廉租住房和公共出租住房并轨运营，迎合群众意愿，合乎各地实际，并轨运营不会给今后住房确保工作带给大力推展。同时，不少地区在保障房分配环节也累积了一些经验，机制日益成熟期。1、侧重资格审查。

山东省济南市研发应用于了“住房确保审查管理系统”，创建了集审查条件、工作责任和审核质量“三位一体”的电子审查管理模式。通过信息化系统，保障房申请人资料能否通过审查，不是由某个工作人员说了算，而是由电脑说了算。系统还将工作人员的退件亲率、出错率、工作量和工作质量，与其个人的年终考评、绩效考核互为挂勾，既提升了审查人员的责任心，又提升了审查的准确率。2、分配环节阳光化。

为保证摇号选房公平半透明，济南市采行人性化分组，孤老、残疾等特困群体优先摇号选房，保证最艰难的群众获得确保。同时，参予电脑摇号的嘉宾全部由申请人家庭代表兼任，确保了群众的知情权和监督权。

此外，还邀监察局、公证处、媒体和市民代表及其他涉及部门现场参予，每次选房都全程展开现场视频，并在中选房室和候选室同时直播，让整个选房过程一目了然，所有选房家庭都能目睹亲眼和展开监督。五、保障房申请人如何解散？确保对象因住房、经济状况发生变化，仍然合乎适当确保条件时，应该解散保障房。广州规定将对发给出租补贴的住房确保家庭，展开每3年审查一次的定期年审，经核定不合乎确保条件的家庭中止确保资格。

广州大学房地产研究所所长陈琳建议，不应创建起省市的社保、税务、房地产及民政部门的信息分享机制，保障房管理部门可以更佳监察住户的全部家庭成员的收益变化和家庭结构转变。黑龙江省牡丹江市住房确保和房产管理局副局长肖礼钦说道，如果实施房源并轨，廉租房和公租房没房源、租金之分，政府对住户按照实际情况展开分档补贴，保障房解散无以的情况也许能有所改善。

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