10月26日-10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于在北京开会，审查会通过了《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会后，公布了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》，明确提出了全面竣工小康社会新的目标拒绝，并从创意发展、协调发展、绿色发展、对外开放发展、分享发展五大方面明确提出拒绝，涵括了经济、政治、文化、社会管理、生态文明等与人民生活密切相关的多个层面。

在房地产涉及方面，五中全会主要明确提出以下几个重点关注点：一、新的常态与新动力全会明确提出了全面竣工小康社会新的目标拒绝：经济维持中高速快速增长，在提升发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈进中高端水平，消费对经济快速增长贡献显著增大，户籍人口城镇化率减缓提升。农业现代化获得显著进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口构建扶贫，贫困县全部摘帽，解决问题区域性整体贫穷。

国民素质和社会文明程度明显提升。生态环境质量总体提高，各方面制度更为成熟期更为定型，国家管理体系和管理能力现代化获得重大进展。

全会明确提出，坚决创意发展，必需把创意放在国家发展全局的核心方位。中指评论：把创意放在国家发展全局的核心方位，用创意推展新的常态下经济大位快速增长中国经济面对着上行的压力，有多重风险，主动适应环境并且引导新的常态仍是未来五年工作的主要方向。在新的常态下，大位快速增长仍是首要任务。

五中全会明确提出了2020年重点建设目标，经济维持中高速快速增长，产业迈进中高端水平。其中最注目两点，一是到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，目前来看，要已完成目标，未来五年GDP增长速度可以放到7%以下，城镇居民家庭人均农村居民收益将近四万元，农村居民家庭人均纯收入多达万元；二是户籍人口城镇化率减缓提升，2014年全国城镇化率为54.77%，按近五年城镇化率快速增长水平来看，到2020年，我国城镇化率将多达60%。五中全会明确提出，将创意放在国家发展全局的核心方位，这就拒绝向结构调整中提供新的经济增长点和增长极，将改革措施有效地转化成发展新动力，做在新的常态下换档不失势、量增质优于。

要深化结构性改革、推展以人为核心的新型城镇化与农业现代化协商三路、前进更高水平的对外开放；同时增大创意反对力度，了解实行创意驱动发展战略，建构现代产业发展新的体系，减缓构成以创意为主要引导和承托的经济体系和发展模式，稳固经济基本面。对房地产而言，涉及行业产业地产将步入发展高峰期，以新兴行业为基础，增进产城融合发展。二、人口政策增进人口平衡发展，坚决计划生育的基本国策，完备人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应付人口老龄化行动。

中指评论：人口政策调整将大力不断扩大社会消费、造就房地产市场需求更进一步获释在人口红利逐步弱化，老龄化压力日益减轻背景下，五中全会明确提出全面放松二孩政策，同时要大力应付人口老龄化，这是坚决分享发展的最重要组成部分，同时也将对房地产未来发展前景不作根本性发动机。二孩政策放松，不利于优化人口结构，增进人口有序快速增长，在一定程度上对冲人口规模增长速度上升对经济社会的影响。根据第六次人口普查中全国城镇二代三人户数据和卫计委调查中目标人群40%的再行生育意愿，我们指出未来五年，符合要求的城镇人口生育二孩或将带给年均200万的人口快速增长，使城镇人口生育率实时提升，不利于优化人口结构，增进人口有序快速增长。而二孩政策放松，在减少未来劳动力供给的同时，不利于减慢老龄化压力。

根据统计局数据，2014年末老年抚养比为13.7%，比上年末快速增长0.6个百分点。从抚养比数据看，老年抚养比的提升将沦为未来20年我国总抚养比急剧提升的最重要原因。

我国早已转入人口老龄化较慢发展阶段，二孩政策放松减少未来劳动力供给，优化人口抚养比结构，减慢老龄化压力对经济的负向影响。表格：1982年至今人口抚养比变化资料来源：中国指数研究院综合整理对房地产市场而言，家庭人口的快速增长以及对老年、幼儿水土保持方面的注目，将更进一步减缓房地产市场需求拐点期的来临，同时将推高大户型产品结构市场需求。短期来看，二孩政策的放松使得二胎生育率快速增长，家庭人口规模的减少使得部分二孩家庭自由选择大户型产品，这对房地产企业调整产品结构也将带给新的考验。从长年来看，二孩政策放松将在未来获释更大的追加人口市场需求，养老、幼儿的主要导向也拒绝地产涉及学校、医院等设施产品和服务实时第一时间，未来商品房设施将沦为消费者自由选择的重点，学区房将再行迎接消费高峰。

三、区域一体化发展扩展发展新的空间，构成沿海沿江沿线经济带居多的横向纵向经济轴带，培育发展壮大若干重点经济区推展区域协调发展，塑造成要素有序权利流动、主体功能约束有效地、基本公共服务平均分配、资源环境可支撑的区域协调发展新格局培育有全球影响力的先进设备制度基地和经济区，提升边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平前进一带一路建设。中指评论：区域协调发展构筑统一市场，城市群建设转入飞速增长期未来五年是新型城镇化发展的关键时间段，同时我国一体化进程也将实时大大减缓，建构全国统一的大市场，增进公平竞争，减轻区域间的发展不均衡。五中全会尤其认为，要培育全球影响力的先进设备制度基地和经济区，以五大国家级城市群为中心，还包括自贸区在内，多核同步联合发展将是未来区域协同发展和当地再行研发再行对外开放新的常态发展的重点。

一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大承托带上仍是未来五年区域协同发展的中心，当前京津冀协同发展的落地和一带一路政策的前进，年内三大重点政策已完成两项，长江经济带规划顶层设计也将递交，将更进一步减缓产业合理产于和上下游联动机制，增进区域发展。中西部地区将沦为推展主力。

国家发改委正在研究制订新的十年增进中部地区兴起的文件《增进中部地区兴起规划(2016-2025年)》，并将与此前实施的《长江中游城市群发展规划》和将要实施的《长江经济带规划纲要》互相交会，前进内陆地区的对内对外开放，造就中部地区首度发力。四、长效机制建构发展新体制，减缓构成不利于创意发展的市场环境、产权制度、投融资体系、分配制度、人才培养引入用于机制建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完备适应环境现代金融市场发展的金融监管框架。

创意和完备宏观调控方式，在区间调控基础上增大定向调控力度，增加政府对价格构成的介入，全面放松竞争性领域商品和服务价格。重点增进城乡区域协调发展，增进经济社会协调发展，增进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化实时发展，在强化国家硬实力的同时侧重提高国家软实力，大大强化发展整体性。

推展区域协调发展，塑造成要素有序权利流动、主体功能约束有效地、基本公共服务平均分配、资源环境可支撑的区域协调发展新格局。推展城乡协调发展，完善城乡发展一体化体制机制。中指评论：城乡区域协调发展助推长效机制建立健全，为房地产发展营造良好环境五中全会明确提出，减缓构成不利于创意发展的市场环境、产权制度、投融资体系，改革并完备适应环境现代金融市场发展的金融监管框架，在更进一步希望创意发展的同时，也对未来金融改革明确提出拒绝，增加市场介入，强化金融监管，增大定向调控，完备投融资体系。

此次五中全会开会前，央行放松商业银行和农村合作机构等存款利率下限，标志着我国的利率管制已基本放松，利率市场化转入新阶段。利率市场化不利于增进利率反应市场的供需情况，不利于货币政策调控方式由数量型居多向价格型居多改变，增加政府对价格构成的介入，完备适应环境现代金融市场发展的金融框架。目前央行仍将在一段时间内发布存贷款基准利率作为过渡性。月末央行等金融监管部门多部位牵头公布《更进一步前进中国（上海）自由贸易试验区金融对外开放试点减缓上海国际金融中心建设方案》的通报，未来遵循五中全会培育有全球影响力的先进设备制度基地和经济区的拒绝，我国自贸区发展和金融对外开放试点将急剧前进。

同时建立健全现代财政制度、税收制度作为本次财税改革的基本点被重点明确提出，而房地产涉及税制改革也沦为目前关注点将持续前进。随着今年《不动产注册条例》的更进一步完备，个人住房信息联网也渐渐建立健全，为房地产税制前进奠下了基础。而年内财税改革更加注目房地产营改增和所得税改革的前进。

增进城乡区域协调发展、完善城乡发展一体化体制机制也是协调发展的重点。未来长效机制完善仍要减缓农地入市、创建城乡统一的建设用地市场，增强居住证附载服务功能、更进一步实施户籍改革，逐步增大城乡差距。

我们指出，在全面深化改革的大背景下，坚决从创意发展、协调发展、绿色发展、对外开放发展、分享发展五方面联合发展，在维持经济中高速快速增长的同时，也将唤起区域经济发展潜质，更进一步推展新型城镇化发展，给房地产带给更为市场化的机遇和挑战。未来五年，人口政策放松，金融环境日趋市场化，创意机制体制更加不受希望，长效机制更加完善确保房地产市场长年身体健康运营。追加城镇人口将带给住房市场需求结构性变化，中长期房地产市场环境正在孕育出变化，自寄居性需求仍将长年平稳的反对房地产市场发展空间，同时也对房地产企业应付新形势下人口变化提新拒绝。

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