各地房价下跌，促成了年底前新一轮房地产调控潮。时隔北上广浅四大一线城市施行多条楼市调控措施后，以武汉派的二线城市也开始为调控政策加码。截至目前，共计18个城市公布放宽房地产调控政策新举措。

购房资格10个城市提升购房门槛从购房资格看，10个城市作出了调整，提升了购房门槛，还包括沈阳、南昌、徐州、武汉、广州、上海、郑州、西安、福州等城市。主要是对外地居民交纳个税或社保的年限不予缩短。以武汉为事例，此次规定外地居民纳税或社保年限，由原先的1年调整为2年；广州市外地居民纳税或社保的年限，由原先的1年调整为3年；上海市外地居民纳税或社保的年限，由1年调整为2年；郑州市外地居民居住于证明由1年调整为3年，本地单身居民未满18岁调整为20岁。购得二套房13个城市提升首付比例从调控手段看，13个城市提升了二套房的首付比例。

比如，广州、上海、杭州等在调控措施中明确提出，二套房首付比例提升至70%。沈阳明确提出，二套房首付比例提升至65%。而长沙、南京、厦门、南昌、武汉、深圳等城市则明确提出，要从严继续执行第二套房的信贷政策，对居民家庭出售第二套住房的，要进一步提高第二套住房贷款的首付比例。北京也明确提出，要严苛差别化的住房信贷政策。

土地供应15城市要减土地供应量除了出租汽车、限贷等常规措施外，15个城市明确提出要不断扩大土地供应。比如，长沙市明确提出，保证2013年度住宅用地供应总量不高于过去5年平均实际供应量。

2014年1月31日前制订并发布2014年度全市住宅用地供应计划，保证2014年度全市住宅用地计划供应总量不高于过去5年平均实际供应量。南京明确提出，今年400公顷商品住宅用地和350公顷保障房用地计划，仍未已完成的要实施供地时间表，今年住宅用地供应规模在前5年平均供应量基础上减10%。研发建设16城市减商品住房供给18个城市中，16个城市明确提出要不断扩大保障房、普通商品房的供应量。

比如，郑州明确提出减缓普通商住房有效地供应，将中小套型住房套数超过项目研发建设总套数70%的普通商住房项目，划入保障性住房行政审核快速通道。厦门明确提出，要更进一步减少商品住房有效地供给。严苛公安部门闲置商品住房项目，对企业自身原因多达誓约动工期限剩1年未动工的，按地价款的20%缴纳土地闲置费，剩两年并未动工的，极力使用权交还。

公布时机三中全会后多地密集引新政11月30日，哈尔滨市政府公布关于房地产调控的措施。自此，本轮实施楼市调控新政的城市已约18个。

除了北京、上海、深圳以及郑州外，其他14个城市皆是在十八届三中全会之后实施。11月9日至12日开会的十八届三中全会明确提出，创建全社会房产、信用等基础数据统一平台，前进部门信息分享，减缓房地产税法律并主动推进改革，完善符合国情的住房确保和供应体系。三中全会闭幕式后的第一周，就有厦门、南昌、沈阳、长沙、太原、南京、杭州、福州、西安9个城市密集发售调控新政，且全部是房价下跌较慢的二线城市，引人关注。

调控重点出租汽车限贷和增大供应是重点纵观本轮调控，绝大多数城市发售的新政集中于在提升出租汽车资格、增大土地供应、提升二套房首付。比起一线城市，部分二线城市（如福州、西安）的新政力度比较较强。以西安为事例，该市发售的新政除了提到增大土地供应外，没其他明确的加码措施。辨别新政策内容找到，调控主要集中于在四方面：一是限贷，二套房债首付进一步提高，由六成提至七成或6.5成，利率恒定；二是出租汽车，非本市户籍人购房门槛提升，放宽单身出租汽车措施或禁令未成年人买房；三是减供应，增大中小套型土地供应与商品房供应；四是限卖，掌控高端预售许可证及高端楼盘的成交价。

似乎，这些楼市调控新政，基本是一线城市调控的综合暗讽，且力度上不存在显著的大跌。但辨别10多个城市的调控政策找到，比起以往只提到出租汽车、限贷的调控政策，本轮调控多有减少土地供应等措施，似乎地方政府早已考虑到要减少供应以转变市场供需结构流失。政策走势差别化楼市调控措施成共识事实上，并非所有城市的调控都是放宽，部分城市调控却有放开的趋势。

房价涨幅较快甚至上升的徐州，则爆出出租汽车放开的消息。从出租汽车区域、出租汽车住房面积以及牵涉到人群方面，较之原本政策都有较大尺度的放开。

此前有数温州、芜湖等城市悄悄放开调控。中国房地产协会秘书长苗乐如拒绝接受媒体专访时回应，如今全国房地产市场早已经常出现显著分化，调控措施也呈现出差别化，一特立独行一刀切的调控方式，一二线热点城市在房价掌控的压力下相继实施放宽政策，楼市不足的三四线城市可能会在供应上有所传输。为何三中全会后密集实施？专家称之为，新政目的平稳市场预期，指出调控决意中国人民大学经济学院副院长刘元春回应，此次调控不存在差别化，目前放宽调控政策的全部为本轮房价下跌热点城市。

链家地产研究院张旭分析说道，年初的国五条明确要求，各重点城市按照房价基本平稳的原则制订价格控制目标。随着年末的邻近，部分城市已完成目标近乎决意，实施政策来平稳市场预期，并指出调控决意。预计未来地方政府不会根据当地经济、房地产市场、人口规模以及房价走势等多角度来权衡，经常出现全国一刀切的可能性减少。

从这个看作，今年末的调控潮或仅限于房价下跌较慢的部分一二线重点城市。此轮调控预期效果不会如何？专家称之为，短期内效果不显著，须要展开深层次改革在业内人士显然，与以往的地方调控政策比起，此次急遽而起的调控潮有许多新的特点。如调控权重返地方，地方政府主动出有政策；调控方向趋向因地制宜，不做一刀切，市场化趋势显著；房价调控目标更进一步淡化，18个城市调控政策中仅有2个城市提及调控房价目标。中原地产市场研究部总监张大伟指出，在一线城市公布比较有力度的调控升级政策后，二线城市早已全面接棒。

但从现状来看，今年绝大多数城市房地产调控目标无法已完成。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫回应，此次调控的心理层面影响小于实际效果，短期的楼市降温效果无法遏止房价下行。刘元春回应，从当前看，各个地方的调控措施仍然只是救火的短期措施，无法转变当前房地产市场畸形的现状。

要使房地产价格重返长时间，必需展开深层次改革，而不是当前这种短期的、违反市场规律的、通过行政手段调控的措施。这样的调控早已是老生常谈，每年都在这些方面翻滚，毫无意义。

刘元春指出，此举还不会给公众导致一个房地产市场还不会下跌的预期，一旦此政策中止，可能会让一些刚刚须要集中于获释，造成新一轮的房价下跌。

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