2月12日，央行上海总部印发的一份《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观谨慎管理实施细则》（以下全称《实施细则》），使自贸区金改月踏入3.0时代。而这份细则中，最引人注目的就是通过自由贸易账户切断境内外融资渠道，减少企业的融资成本。央行上海总部副主任张新说明说道，金改3.0版的核心是，要环绕上海国际金融中心建设的各个要素，使资本项目可兑换获得全面有序实行，自贸区企业和金融机构境外融资全面放松，上海个人境外投资落地实行，利率市场化全面前进，上海金融市场构建与国际市场双向对外开放，金融业管理制度不断扩大对内对外开放，金融监管的负面表格管理全面实施，以自由贸易账户系统为标志的各类强劲的事中事后风险管理和金融安全性系统全面做到，安全性、较慢、实时地前进自贸区建设与上海国际金融中心建设。记者也从涉及渠道得知，目前有数13家中外资银行终端自由贸易账户系统，开户自由贸易账户一万多个，上海自贸区内企业人民币境外借款总计再次发生120笔、金额197亿元，利率仅有为4.2%。

自贸区金改全面公里/小时在业内人士显然，赶在农历羊年来临以及天津、福建、广州三大自贸区上海证券交易所之前，上海发售的上述细则，为其在其它自贸区可拷贝、可推展获取了很大的经验糅合。2月12日，上海自贸区内的首笔跨境外币融资业务也花落工行，由工行上海支行与新加坡支行同步，工行新加坡支行向中海油轮运输有限公司顺利派发外汇流动资金贷款1000万美元，资金在派发当天将转入该公司开户在工行外滩分行自由贸易账户内。

根据传统的外债管理政策，外资企业具备天然的外债额度，中资企业的外债必须专门向有关部门申请人，而且政策对本外币、长短期实施差别化管理，额度用于也有发生额管理和余额管理的有所不同。中海油轮运输有限公司是国内的专业船舶运输公司，上述业务标志着自贸区内的中资企业可以拥有与外资企业同等待遇的境外融资权利，便利享用国际金融市场的不利资源。

在已完成上述业务之后，工行上海支行涉及负责人告诉他本报记者。这位负责人讲解称之为，自贸区企业可带入的额度根据企业自身的资本因素、境外融资杠杆率以及宏观谨慎调节参数计算出来而来，企业可以根据自身的经营收支币种和期限结构，合理安排境内外和本外币融资结构。张新也在新闻发布会上回应，未来半年，则是全面前进金改3.0版的关键时期。

《实施细则》具体了自贸区企业和金融机构在境外带入资金的规模、用途以及适当的风险管理办法。其核心是企业和金融机构可以自律积极开展境外融资活动，自律计算出来境外融资的规模，自律权衡境外融资的结构，不断扩大了经济主体从境外融资的规模与渠道。在张新显然，这份实施细则高度便捷了企业和金融机构长时间的金融活动。同时通过风险切换因子等宏观谨慎管理手段，构建了简政放权和风险管理的有机融合等五大创意。

本报记者了解到，自贸区金改3.0版本首先不断扩大了境外融资的规模和渠道，企业和金融机构可以自律从境外带入资金。企业的融资规模从资本的1倍不断扩大到2倍。

非银行金融机构如证券公司等，也能从境外带入资金；其次《实施细则》创造性地用于风险切换因子来引领经济主体的境外融资结构，希望企业和金融机构用于人民币、中长期、以及用作反对实体经济的资金，不希望短期融资，将表外融资也划入境外融资的管理范围；第三则是改革事前审核为事中事后监管，不断扩大了经济主体的自主权；第四则是在上海首度创建了资本项目可兑换的路径和管理方式，全面放松本、外币境外融资，中外资企业或金融机构，自律自由选择从境外借出人民币资金还是外币资金。在管理方式上，相结合自由贸易账户管理系统，对风险展开24小时逐笔动态监测，保证金融安全性。效率与风触锐意实施细则实施后，企业融资效率就不会十分慢，在各方面文件准备好的情况下，银行整个业务操作者应当半小时就需要已完成；最重要的还是成本不会较低很多，根据人民币的基准来说，一年期融资成本如果远比其他风险资产可以减少50%左右。

2月24日上海一家股份制商业银行自贸区支行行长对记者说道。而在这位行长显然，自贸区金改仅次于的创意和突破是不断扩大了境外融资的规模和渠道，企业和各类金融机构可以自律从境外带入资金；企业的融资规模从原本资本的1倍不断扩大到2倍，银行原本无法从境外带入人民币资金，在新的政策框架下，可以从境外带入本、外币资金。非银行金融机构如证券公司等，也能从境外带入资金。

记者也了解到，监管部门则期望通过自贸区金改3.0版本的发售，一方面减少企业融资成本，另一面则牢牢地把控好风险。在此前的新闻发布会上，张新就向各家银行敦促，期望银行与低成本资金手牵手之后，把益处全部传送到实体经济，尽量少缴纳一些手续费等，同时他对金融机构和企业的自贸试验区分账核算业务境外融资业务敲打了警钟。

张新认为，积极开展自由贸易账户境外融资，出发点仍然是服务实体经济，这是无论在何时都要牢牢地把握住的方向。银行要从严管理，完备内部管理流程。要及时改版请示境外融资有关信息。

牢牢地攻下不再次发生区域性系统性风险的底线；创建风险监测协商和自律机制。

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