正处于暗箱已幸的公积金信息正在南北半透明。据南都记者统计资料，今年4月以来，我国内地31个省区市中，30个已向社会公开发表其公积金信息的年度报告。目前还未公开的广东省也已完成年度报告的打算，于是以展开部门间会签，最先下周就有可能透露。省级汇总信息4月底前就不应公开发表这是我国省级层面首次集体通过年报方式，将所掌控有关公积金的运营情况、财务数据、资产风险状况等信息向社会公开发表。

截至2015年1月的数据表明，全国住房公积金缴存职工约1.1亿人。今年2月，国家住房与城乡建设部、财政部以及央行三家印发《关于完善住房公积金信息透露制度的通报》(以下全称《通报》)，拒绝住房公积金信息通过政府公报、网站、新闻发布会以及大众媒体等多种渠道向社会透露。《通报》还具体规范时限，拒绝地市一级公积金中心的年度报告不应于每年3月底前透露；省(区市)住房公积金汇总信息不应于每年4月底前透露；全国住房公积金汇总信息不应于每年5月底前透露。

南都记者统计资料找到，目前有数30个省份在网站上公开发表了2014年公积金信息的年度报告，仅有广东省还未公开。广东省寄居建厅一位工作人员向南都记者回应，广东省的公积金2014年年度报告早已作好，正在中国人民银行广州支行和广东省财政厅会签，签完之后不会放在网上，大约下周就可以。

在早已公开发表的30个省份中，绝大部分等待了4月底前公开发表，但北京、湖南、云南、山西、西藏、天津等省份也是到了5月底甚至6月初才公开发表涉及数据。此外，辽宁、吉林、浙江只发布了省直住房公积金年度报告。

这意味著上述三省份并未按拒绝发布汇总信息。全国层面公积金信息六年并未通报某省寄居建厅一位工作人员告诉他南都记者，为便利公众办理公积金事务，各地市一般来说由公积金中心来管理公积金，县级市也有分中心，而省一级与中央一级并没统一管理的机构，不存在多头管理情况。例如，省(区市)的住房公积金信息，由省(区市)住房城乡建设厅、财政厅和人民银行涉及分支机构负责管理透露；全国住房公积金信息由住房城乡建设部、财政部和人民银行负责管理透露。

因此，在中央三部门并未作出拒绝前，各省份因为多头管理无人联合，加之疑虑公积金信息的脆弱，之后未曾主动通过年报方式发布详尽公积金信息，更好是通过新闻发布会或媒体专访等途径间接公布。另据媒体报道，住建部自2009年透露2008年全国住房公积金信息之后，至今已倒数6年并未向全国通报。同时，住建部也没能在5月底前发布全国公积金年度报告。

去年6月离任住建部宽的陈政高今年3月在全国强化住房公积金管理电视电话会议上，拒绝更进一步完备住房公积金信息透露制度。实质上，这一制度也载入了中共十八届三中全会要求。三部门的《通报》认为，这是为符合存缴职工的知情权，也是涉及决策、管理和监督部门的职责，可以提升管理效率和服务水平。

另一方面，强化监管也或是创建透露制度的一个出发点。全国曾再次发生几起侵吞公积金的大案，如湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪曾侵吞1.15亿元公积金并转到澳门赌。上述某省寄居建厅工作人员也回应，现在之所以推崇公积金，也和房地产有相当大关联，在房地产萧条的当前，公积金的盘活被指出是国家新的政策导向。数据理解山西逾七成五公积金深渊根据住建部拒绝，各省发布公积金年度报告时，不应发布公积金的资金运用亲率，即住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和出售国债余额的总和与缴存余额的比率，或许上可以反映该省公积金否充分利用。

除去暂未发布年报的广东，其余30省份的公积金资金运用亲率平均值为66.7%。最低的是重庆，约95.38%，低于的是山西，仅有24.66%，这意味著山西超强七成五的公积金深渊于账上。中国社科院财贸研究所研究员汪利娜说明，资金运用亲率和地方市场情况有相当大关系，比如大家萃取公积金的市场需求以及公积金信贷的便利性等。

如果获取一笔贷款要等一年，那认同就去找商业银行了。南都记者找到，东部繁盛省份的公积金资金运用亲率基本都低于平均水平，在80%以上；中西部地区的公积金资金运用亲率都将近或额超强50%。公积金的资金运用亲率和房地产市场的火热程度也有关系，现在房地产市场在多种性刺激下有可能十分活跃，对资金市场需求就大。

汪利娜也回应，除了派发住房贷款外，资金用于还包括项目性贷款和出售国债两种方式。不过这两种方式比例一般来说会相当大，以重庆为事例，95%的运用资金中，贷款余额占比就约93.44%。公积金借贷额14省份负增长根据已公开发表的报告，14省份2014年公积金发放贷款经常出现负增长。

北京上升48.1%，为各省份之最；上海以23.16%的降速位列次位。吉林、辽宁、重庆、云南、江苏、安徽、山东、四川、湖北、湖南、河南和海南，公积金派发贷款额都是负增长。公积金派发贷款额快速增长最少的西藏约56%。此外，青海、浙江(省直)、福建、甘肃、新疆、山西、河北、黑龙江、宁夏、贵州10个省份2014年公积金借贷额也有两位数的快速增长。

汪利娜回应，比较东部一些省份，西藏基数很低，而江苏、上海、北京的盘子有可能相当大，要一下子快速增长很多，没资金来源。去年乃至目前房地产市场还是较为冻，3月后才相继有些性刺激政策。值得一提的是，江苏2014年派发贷款额超过621.78亿元，高居榜首。

上海以472.2亿元分列在其次。分列在三四位的是山东370.1亿元和北京307.97亿元。

537亿元电子货币收益不应更加半透明从目前早已发布年报的30省份以及作为省级行政单位的新疆生产建设兵团的情况看，2014年各省份公积金电子货币收益最少约537亿元。电子货币效益最少的省份是上海，约55.98亿。北京和江苏位列二三位，电子货币收益分别为47.56亿元和47.3亿元。汪利娜指出，公积金数据透明度还有待进一步提高。

电子货币收益是由缴存的本金产生的，理所当然向缴存人有一个更加全面更加原始的交代，例如电子货币收益怎么分配、怎么来，都应当有更加多解释。还包括派发的个人住房贷款，目前只有笼统的数字，究竟多少贷给了买首套房的刚性市场需求人士，多少贷给了出售二套房的人士，汪利娜说道，上述情况都不应充份公开发表，才能显现出现在的公积金制度设计否公平，而不是让公积金抽瘦补肥地沦为一部分人的低息补贴。

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